山西作為我國重要的能源電力基地，承載著國家資源型經濟轉型試驗區和能源革命綜合改革試點的重任。在我國能源轉型的大背景下，山西省應如何發揮煤電與新能源的資源優勢，進一步提升電力保供能力？應該采取哪些舉措以保障新能源的高質量發展？在今年全國兩會期間，中能傳媒記者專訪了全國人大代表，國網山西省電力公司黨委書記、董事長王政濤，他建議按照“常規電源保供應、新能源調結構”的思路，夯實煤電保供“壓艙石”作用，發揮新能源綠色低碳優勢，從而實現“煤電+新能源”的組合優化發展，保障電力的安全可靠供應。

中能傳媒：您認為應如何發揮山西煤電與新能源的資源優勢，進一步提升電力保供能力？

王政濤：截至2022年底，山西全省新能源裝機突破4000萬千瓦，同時山西又擁有豐富的煤電資源，更好發揮煤電與新能源資源優勢，對統籌好能源保供與綠色低碳轉型具有重要意義。因此，我建議一是不斷優化反映煤炭供求和煤電成本變化的市場化電價機制，疏導火電企業成本；建立客觀反映新能源全過程發展的科學評價機制，促進煤電與新能源優化組合發展。二是在“十四五”煤電容量目標的基礎上，按照“增容減量”原則優先在山西部署大容量清潔煤電機組，新納規一批煤電裝機，更好地發揮山西能源基地作用，滿足中長期電力保供需求。

中能傳媒：據了解，2025年末山西新能源裝機規模將翻一番，達到8000萬千瓦，在您看來應采取哪些舉措以保障新能源的高質量發展？

王政濤：“十四五”是推動新能源發展、加快實現“雙碳”目標的關鍵期，但目前還存在源網荷儲規劃建設不協調、系統調節能力不足、系統成本疏導機制不完善、消納權重指標分配模式不均衡等問題，電力系統與適應高比例新能源發展的目標還有一定差距。為促進新能源又好又快發展，需要政府、行業、用戶和社會各方面積極參與、共同發力。建議一是推動源網荷儲一體化規劃建設，提高新能源發展質效。建立能源電力行業協同工作機制，健全政府主導、企業實施、源網荷儲各方參與的能源電力規劃體系，促進電力生產、傳輸、消費、儲能各環節協同聯動、有效銜接；推動新能源、常規電源、調節資源一體化協同滾動規劃，統籌好不同電源類型與電網建設周期的差異，力爭實現源網荷儲一體規劃、同步建設、同步投運。二是優化完善系統成本疏導機制，促進新能源高質量發展。統籌考慮新能源滲透率上升帶來的系統成本壓力，加快建立完善容量補償、調頻等輔助服務市場機制，利用市場價格信號反映系統安全、備用、綠色等各類資源價值，按照“誰受益、誰承擔”向受益用戶科學分攤電網容量成本，推動各類市場主體公平合理承擔系統消納新能源成本。

中能傳媒：截至2022年底，山西省分布式光伏裝機合計達438.68萬千瓦，占全省新能源總裝機容量的10.9%。隨著分布式光伏的快速增長，配電網建設改造力度也亟待提高，在此方面您認為目前還存在哪些瓶頸？為促進分布式光伏健康有序發展，又該采取哪些有力舉措？

王政濤：隨著分布式光伏的快速增長，作為分布式能源消納支撐平臺的配電網由原來的單輻射供電變為雙向潮流網絡，需要具備較強的綜合承載力。目前，我認為主要是面臨三方面的制約因素，一是配網功能形態變化，電網亟須轉型升級；二是配電網改造投資激增，設備運行效率不高，投資收益較低；三是無償提供輔助服務，系統成本無法疏導。為促進分布式光伏健康有序發展，需要政府、開發主體、電網企業等多方積極參與、共同發力。建議一是將分布式光伏配套電網改造納入中央預算范疇，并擴大資本金比例，設立配網改造專項補貼資金。同時將分布式光伏配套電網改造投資全額認定為國家重大政策性投資，全部納入輸配電價疏導。二是深化電網支撐分布式光伏輔助服務成本疏導機制研究，將電網提供的系統備用等輔助服務費用，按照“誰受益、誰承擔”的原則合理分攤。